Наши гроши. Челябинск

Продолжаем изучать задолженности депутатов и чиновников перед Федеральной налоговой службой, а точнее - перед бюджетом.

Уже факт, что чиновники и депутаты очень не любят платить налоги.

Напомним, что речь идет о налогах, которые идут в бюджет региона или муниципалитета: транспортный, земельный, налог на имущество физических лиц. Если вы попали в реестр должников, значит, вы уже просрочили платеж и вам начисляется пеня.

Проверить задолженность перед Федеральной налоговой службой очень просто, воспользовавшись сервисом Яндекса, который получает данные от ФНС. Достаточно лишь ввести ИНН человека.

Полторы недели назад мы рассказывали о ситуации в Ярославской области, где депутаты областной думы задолжали, члены правительства и прочие задолжали не малые суммы.

Сегодня изучаем ситуацию в Челябинской области.

Депутаты законодательного собрания Челябинской области задолжали более 2 миллионов рублей.

Больше всего долгов у единоросса Сергея Евстигнеева - 779824,62 рублей

Также есть должники и среди членов правительства области

Все скрины из сервиса Яндекса можно найти по ссылке.

Продолжаем рассказывать о нарушениях в ходе избирательной кампании в Челябинской области

Вчера мы получили ответ от председателя избирательной комиссии Челябинской области Старостиной И.А. на наше обращение о незаконном финансировании избирательной кампании партии “Единая Россия”.

1. Избирком утверждает, что никаких нарушений в ходе проверки не было обнаружено. Часть денег была получена “Единой Россией” от законных источников, а те, что поступили от незаконных - были возвращены.

Но как минимум в одном случае госпожа Старостина лукавит. Речь идет о деньгах от фирмы ООО “УНИФРОСТ”.  Напомним, что данная компания на на 52% принадлежит холдингу Activa Holdings B.V., зарегистрированному в Нидерландах.

Пункт 5 части 9 статьи 37 Закона запрещает вносить пожертвования российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

Холдинг своих бенефициаров не раскрывает, но второй владелец компании вице-спикер городской Думы Челябинска Илья Мительман – сын вице-спикера Законодательного собрания Челябинской области Семена Мительмана.

В ответе Избирком указывает, что деньги “УНИФРОСТу” были возвращены. Но произошло это только 28 августа, то есть спустя 4 дня после публикации Сведений о финансировании и, по странному совпадению, именно в день обращения  председателя фонда “Голос-Урал” Юрия Гурмана в Избирком.

То есть в течении многих дней, если не недель, незаконно полученные деньги находились на счете единороссов и, разумеется, использовались на агитацию и другие расходы предвыборной кампании.

То, что после обращения деньги вернули, не освобождает челябинских единороссов от ответственности.

2. Илья Мительман со своими голландскими друзьями продолжает пытаться выступить спонсором ЕдРа. То ли он им денег задолжал, то ли это плата за будущие услуги, но теперь он придумал схему с переводом от ООО “Котинский”. Фирма на 100% принадлежит Илье, но самостоятельных решений не принимает, а находится под управлением… опять таки ООО “Унифрост”!

Таким образом, решение о переводе денежных средств от ООО «Котинский» принималось ООО «Унифрост», которое по-прежнему контролируется из-за рубежа.  Использование подобной схемы мы расцениваем как незаконную попытку избежать ответственности за нарушение избирательного законодательства.

В связи с нашим несогласием с такими махинациями и бездействием челябинского избиркома, мы направили в их адрес соответствующее обращение, и продублировали его в ЦИК РФ, включив эпизод про незаконное финансирование единороссов профсоюзом, которое челябинский избирком пока отказывается рассматривать по существу.

Также мы настаиваем, что в будущих отчетах ИНН должен указываться для всех юридических лиц и необходимо указывать не только основание возврата средств, но и чьи средства возвращены и когда. Ровно как и дату поступления средств от юридического лица.

Незаконное финансирование “Единой России” в Челябинской области. Разбор полетов

На прошлой неделе мы опубликовали расследование, в котором рассказали о незаконном финансировании избирательной кампании “Единой России” в Челябинской области. Речь шла о том, что данная партия получала на своей избирательный счет деньги от российских юр.лиц, которые более чем на 30% принадлежат зарубежным офшорам и российским государственным структурам, что прямо запрещено законом.

Довольно быстро на это отреагировали представители челябинской “Единой России”:

“По словам уполномоченного по финансированию избирательной кампании партии Натальи Ищенко, ИНН ООО «Ресурс» и ООО «Капитал-инвест», указанные в исследовании экспертов, не совпадают с реальными ИНН компаний-доноров. Настоящие идентификационные номера компаний она назвать отказалась.” - РБК

В комментарии Znak.com лидер челябинского исполкома ЕР Василий Зорин добавил:

“Еще две организации были выявлены в ходе внутренней проверки в июне или июле 2015 года. Средства им возвращены в рабочем порядке”.

В связи с этими заявлениями мы бы хотели сказать следующее:
1. Мы понимаем, что “Единая Россия” будет до последнего отрицать очевидное и выкручиваться, так как признание грозит им штрафами, а в перспективе уголовными делами и снятием с выборов.

2. Что касается ООО “Ресурс” и ООО “Капитал-инвест”: действительно, возможны “однофамильцы” этих фирм. Но мы для того и обратились в контролирующие органы, чтобы выяснить, какие компании перечисляли средства в избирательный фонд.  До сих пор никто не предоставил доказательства, что финансирование осуществлялось от других организаций.

3. О переводах ООО «УГК-Холдинг» и ООО «Унифрост» можно сказать следующее: тут “Единая Россия” нагло лжет. Во-первых, в этих случаях “Единая Россия” не может сказать, что это фирмы-“однофамильцы”, поэтому утверждает, что средства были возращены. Но в отчете, опубликованном на сайте избирательной комиссии, среди возвращенных средств нет таких причин, как то, что они принадлежат иностранной компании или принадлежат государству. Во-вторых, Василий Зорин утверждает, что данные платежи были выявлены не в избиркоме, а самой партией в июне или июле. Но эти поступления отражены в отчете избиркома от 24 августа. То есть до этого, эти поступления сама “Единая Россия” указала в финансовом отчете, ранее поданном в избирком. А исключение этих средств в июне вообще выглядит фантастикой, так как избирком заверил документы “Единой России” на выдвижение лишь 9 июля.

В связи с этим, мы продолжаем настаивать на том, что в Челябинской области партия “Единая Россия” использует финансирование с нарушением законодательства.

В качестве доказательства приведем еще один эпизод незаконного финансирования:

В отчете от 24 августа указано, что также 500 тысяч рублей “Единой России” перечислило Челябинское областное объединение организаций профсоюзов "Федерация Профсоюзов Челябинской Области" (ИНН 7451016831).

Проблема в том, что данная общественная организация 29 декабря 2014 года заключила контракт №3744601194015000009 на “Услуги по надзору за состоянием и эксплуатацией промышленных и коммерческих зданий” с Администрацией города Магнитогорска на сумму 1.199.880 рублей.

Согласно пункту 15 части 9 статьи 37 Закона Челябинской области «О выборах депутатов Законодательного собрания Челябинской области», запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды избирательных объединений некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления.

Информацию о данном нарушении мы уже направили в прокуратуру.

Сегодня в 16:00 по местному времени избирательная комиссия Челябинской области (Челябинск, ул.Кирова 114, (вход с пр.Ленина,56), 2 этаж, конференц-зал) будет рассматривать наше заявление по этому поводу. Надеемся, что избирком признает за “Единой Россией” нарушения, которые очевидно лежат на поверхности.

Единая Россия как иностранный агент

Избирательная кампания челябинских единороссов финансируется из-за рубежа

Неделю назад движение “Голос” опубликовало доклад о финансировании избирательных кампаний на выборах губернаторов. Выяснилось, что в ряде регионов действующие губернаторы (сейчас - “исполняющие обязанности”), являющиеся членами «Единой России», получали на свои избирательные счета пожертвования от юридических лиц, не имеющих права финансировать выборы.

Пока мы ждем реакции прокуратуры на ситуацию с  конфликтом интересов у губернатора Челябинской области Бориса Дубровского, мы решили проверить, как финансируется список «Единой России», который он возглавляет в качестве «паровоза».

На днях на сайте челябинского избиркома появился первый отчет о финансировании избирательных фондов партий - “Сведения о поступлении средств в избирательные фонды избирательных объединений и расходовании этих средств на выборах депутатов Законодательного Собрания Челябинской области шестого созыва”.

Из него следует, что по состоянию на 24 августа 2015г. региональное отделение “Единой России” получило 28,3 млн. рублей от 29 юридических лиц, пожертвования которых превышали 25 тыс. рублей, и еще 12,67 млн. рублей от физических лиц, пожертвования которых превышали 5 тыс. рублей. Других пожертвований собрано еще на сумму 45 млн. рублей.

Общий бюджет избирательной кампании партии почти достиг потолка и составляет на данный момент 86 млн. рублей при лимите в 90 миллионов.

В отчете также указано, что 7,1 млн. рублей было возвращено из-за нарушения условий финансирования, из них:

450 тыс. рублей – по причине не указания необходимых сведений физическими лицами – жертвователями (фактически анонимно);

3,15 млн. рублей – из-за превышения предела пожертвования от граждан;

3,5 млн. рублей – жертвователь - юр.лицо  было зарегистрировано менее чем за один год до дня голосования.

Мы решили проверить юридические лица, которые решили безвозмездно отдать свои деньги команде единороса Дубровского.

Как выяснилось, фирма самого губернатора – ООО «Синай», вложила всего 500.000 рублей – 0,58% от всех пожертвований.

Также в финансировании участвовали компании, которые существуют за счет государственных контрактов: ООО СК "Феникс-Гран", ОАО "ЧЕЛИНДБАНК", ОАО “Челябинский Городской Молочный Комбинат", ООО "Равис - птицефабрика Сосновская", ОАО "ЧЕЛЯБИНВЕСТБАНК" и ООО "НоваСтрой".

Но самое интересное, что компанию челябинского отделения «Единой России» финансируют зарубежные офшоры.

Как следует из отчета, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» получило финансовую поддержку от ряда российских коммерческих организаций, в том числе таких, как:

- ООО «РЕСУРС» на сумму 2.500.000 рублей;

- ООО «КАПИТАЛ-ИНВЕСТ» на сумму 400.000 рублей;

- ООО «УНИФРОСТ» на сумму 50.000 рублей;

- ООО «УГК-Холдинг» на сумму 3.000.000 рублей.

Простой поиск по ЕГРЮЛ показывает:

1. ООО «РЕСУРС» (ИНН 7451326664) на 100% принадлежит иностранному юридическому лицу – Isalca Management Ltd., зарегистрированному в Республике Кипр. Компания является владельцем ТЛК «Южноуральский», в число её основных бенефициаров входят  Сергей Копьев, Вадим Сачков, и президент футбольного клуба ЦСКА Евгений Гинер.

2. ООО «КАПИТАЛ-ИНВЕСТ» (ИНН 7451325678) на 100% принадлежит ОАО "Челябэнергосбыт", которое в свою очередь, согласно списка аффилированных лиц от 30.06.2015 на 92,3% принадлежит иностранному юридическому лицу - SV Property Management зарегистрированному в Республике Кипр. Компанию связывают с именами бизнесменов Евгения и Сергея Вайншейнов.

3. ООО «УНИФРОСТ» (ИНН 5009048670) на 52% принадлежит иностранному юридическому лицу – Частной Компании с ограниченной ответственностью Aktiva Holdings B.V., зарегистрированной в Нидерландах. Другой владелец ООО “УНИФРОСТ” - вице-спикер городской Думы Челябинска Илья Мительман, сын вице-спикера Законодательного собрания Челябинской области Семена Мительмана.

Чьи деньги спрятаны в этих офшорах, доподлинно неизвестно.

4. Кроме того, единоросы косвенно получали финансирование из бюджетных денег:

компания ООО «УГК-Холдинг» (ИНН 7451382644) на 50 процентов принадлежит ФГУП "Российский Федеральный Ядерный Центр - ВНИИ Технической Физики Имени Академика Е.И. Забабахина". В свою очередь, данный ФГУП учрежден Российской Федерацией в лице Министерства Российской Федерации по атомной энергии и Министерства имущественных отношений РФ. Также ООО “УГК-Холдинг” была создана 02.12.2014 года, то есть менее чем за 1 год до выборов, что также является недопустимым.

Все эти случаи являются прямым нарушением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также регионального закона Челябинской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Челябинской области».

Общая сумма незаконно полученных пожертвований составила 5.950.000 рублей.

Судя по отчету избирательной комиссии, все эти пожертвования были зачислены в избирательный фонд, т.к. они не отражены в разделе возвращенных средств, да и суммы этих незаконных средств не совпадают с теми, что были возвращены.

В связи с этим, мы обратились с заявлениями в избирательную комиссию Челябинской области и к областному прокурору с требованием вернуть незаконно полученные деньги, а на региональное отделение «Единой России» наложить штрафные санкции по статье 5.18. КоАП РФ (от 300.000 до 1 млн. рублей).

Советы Бориса Дубровского: как вести бизнес на должности губернатора

Из новостей узнали, что в Челябинске относительно недавно, менее года назад, появился новый губернатор - Дубровский Борис Александрович, человек в области известный, успешный бизнесмен, бывший руководитель Магнитогорской металлургического комбината.

Региональные СМИ регулярно сообщают о высоких достижениях Бориса Александровича: вот губернатор лично посещает строительную площадку будущего перинатального центра в Челябинске и контролирует ход работ на объекте. А вот уже требует решить нехватку детских садов, причем строительство новых садов ведется за счет поступления федеральных дотаций. Или настаивает на решении муниципалитетами проблемы освещения улиц.

В свежем рейтинге глав регионов Уральского федерального округа, Дубровский занимает почетное второе место.

Мы решили проверить, в чем секрет успеха челябинского губернатора.

Начнем с хронологии событий:

15 января 2014г. указом В.Путина Борис Александрович Дубровский был назначен временно исполняющим обязанности губернатора Челябинской области

Буквально через два дня после назначения, 17 января Дубровский покупает 100% ООО "Синай" (ИНН 7444055692), 100% доли в ООО "Песчано-Гравийный Карьер" (ИНН 7418019867), 100% доли в ООО "Новатек" (ИНН 7444050920), 50% доли в ООО "Формула Чистоты" (ИНН 7445042978) и  75% доли в ООО "Галерея Камня" (ИНН 7456012037)

24 сентября 2014г. Дубровский официально вступает в должность Губернатора Челябинской области после выборов губернатора.

Продолжая расширять свой бизнес, 26 ноября 2014 года избранный губернатор создает сразу две организации: ООО "Челябстройкомплект" (ИНН 7424032834) и ООО "БЗЖБК "Энергия" (ИНН 7424032841).

09 декабря 2014г. Борис Дубровский становится владельцем 100% доли в ООО "Челябстройкомплект" и ООО "БЗЖБК "Энергия".

30 декабря 2014г. ООО "Челябстройкомплект" получает контракт на сумму 109345213,50 руб. на "Выполнение строительно – монтажных работ по объекту: «МДОУ Детский сад на 220 мест в микрорайоне №5 центрального планировочного района города Троицка Челябинской области". 

Заказчик: Управление по капитальному строительству администрации г.Троицка (Челябинская область)

12 января 2015г. Борис Дубровский стал владельцем 100% доли в  ООО "Санарский гранит" (ИНН 7418019874)

30 марта 2015г. ООО "Челябстройкомплект" получает контракт на сумму 25466170,50 руб. на "Замощение трамвайного пути по ул.Грязнова от пр.К.Маркса до пр.Ленина в г.Магнитогорске". Заказчик: "Муниципальное казенное учреждение "Магнитогорскинвестстрой" г.Магнитогорска" (Челябинская область)

10 июля 2015г. ООО "Челябстройкомплект" получает контракт на сумму 77728120 руб. на "Выполнение строительно – монтажных работ по объекту «Челябинская область, г.Миасс, земли Сыростанского сельского совета на склоне горы Известная. Организация склонов под трассы хаф–пайпа и ски-кросса".
Заказчик: прямые подчиненные Бориса Дубровского - Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области.

10 июля 2015г. ООО "Синай" получает контракт на 5547402,40 руб. от Управления муниципальной собственности Администрации г.Троицка на "Приобретение нежилого помещения".

29 июля 2015г. ООО "БЗЖБК "Энергия" получает 2 контракта (один, два) от Управления муниципальной собственности Администрации г.Троицка на общую сумму 12152597,60 руб. на приобретение нежилых помещений.

Часть этих контрактов можно найти и на сайте ГК Синай. 

Из него же мы узнаем, что ООО "БЗЖБК "Энергия" осуществляет поставку колонн для объекта «Перинатальный центр» г.Челябинск.

В общем виде схема финансовой империи Дубровских выглядит так:

Напомним, что Борис Дубровский является государственным служащим, а значит согласно Федерального закону “О противодействии коррупции” не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм. Но мы видим, что будучи госслужащим, губернатор Челябинской области регулярно покупает доли в челябинских компаниях, учреждает их и большинстве случаев является единоличным собственником.

По информации из единого реестра юридических лиц, Дубровский Б.А. продолжает непосредственно владеть долями в указанных выше коммерческих организациях, их доли в доверительное управление не передавались (за исключением ООО “Санарский гранит” и ООО "БЗЖБК "Энергия", которые находятся в управлении ООО “Синай”).

Факты получения фирмами губернатора выгодных контрактов от региональных министерств и муниципалитетов свидетельствуют о перманентной ситуации конфликта интересов, при которой губернаторские ООО получают незаконное преимущество перед иными, частными организациями.

Таким образом, губернатор Дубровский представляет собой уникальный пример чиновника, искренне заинтересованного в развитии области - ведь бюджеты, которые тратятся на это развитие, оседают у него в кармане. Может это было бы и не плохо, если бы при этом не причинялся серьезный ущерб настоящим, порядочным предпринимателям, которых в челябинской области немало, но которым ничего не светит в госзаказах с участием губернаторских фирм. Да и суммы “выигранных” Дубровским конкурсов и торгов, представляются нам, мягко говоря, завышенными - а это уже прямой ущерб всей области.

Кроме того, необходимо помнить, что занятие бизнесом и создание конфликта интересов согласно статье 19 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» выявление в отношении высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) фактов коррупции или неурегулирования конфликта интересов как правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции" являются основанием для отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия.

Таким образом, Муниципальный сканер считает, что Борис Дубровский, с момента замещения должностей и.о. губернатора, и, в последующим – губернатора:

1. в нарушение пп.2 п.3 ст.12.1 ФЗ «О противодействии коррупции» приобрел доли в ряде хозяйственных обществ на территории Челябинской области;

2. в нарушение п.6 ст.11 ФЗ «О противодействии коррупции» не передал доли в созданных обществах в доверительное управление;

3. намерено, действуя из корыстных побуждений, используя служебное положение, обеспечил заключение государственных контрактов с учрежденными и контролируемыми им компаниями, что привело возникновению конфликта интересов.

В связи с этим мы вчера направили заявления в прокуратуру и следственный комитет Челябинской области, а также начальнику управления противодействия коррупции Администрации президента Олегу Плохому.

Ждем устранения нарушения законодательства и привлечения к ответственности.

Стоит добавить, что сын челябинского губернатора - Александр Дубровский не стоит в стороне от семейного бизнеса и тоже немного получает государственных контрактов. Так с момента назначения Бориса Дубровского и.о. губернатора, принадлежащее А.Дубровскому  ООО “ДиП Трейдинг” получило 5 контрактов  на общую сумму 4,4 млн рублей от администрации города Магнитогорск.