Мэр Переславля-Залесского Денис Кошурников должен быть уволен

Муниципальный сканер в октябре 2015 года провел большое расследование по мэру г.Переславля-Залесского Денису Кошурникову. Тогда мы зафиксировали, что Денис Кошурников:
- управляет бизнесом в США;

- владеет бизнесом в Германии и не указал это в декларации;

- имеет конфликт интересов в России.

Нарушение с бизнесом в Германии прокуратура области признала и вынесла представление на его увольнение. Губернатор отказался инициировать процедуру удаления главы города, а городской совет Переславля-Залесского сначала отказывался рассматривать этот вопрос, а позже отказался увольнять Кошурникова.

По последнему пункту - конфликту интересов, у нас появились новости.
Напомни кратко схему: Жена мэра - Елена Кошурникова владела 22% (сейчас чуть меньше) ООО НПК “Протэкт”, которое в свою очередь на 90% процентов владело ООО “Альянс”. ООО “Альянс” активно принимало участие в госзакупках, в том числе в тех, что объявляла Администрация города.

В начале года по нашему заявлению региональный УФАС возбудил административное дело на ООО “Альянс” и наложил штраф в размере 4 млн рублей. ООО “Альянс” пошел обжаловать в арбитражный суд. На данный момент Второй Арбитражный апелляционный суд принял окончательное решение, которое вступило в силу и подтвердило решение УФАС.

Позиция семьи Кошурниковых была такая: конфликта интересов нет, так как Елена Кошурникова выписала доверенность на имя Птицына Олега Владимировича (депутат городской Думы) на представительство интересов в ООО «НПК «Протэкт». Такая доверенность не является доверительным управлением или же передачей доли в ООО.

Итого: решением суда, вступившим в силу, признано, что у мэра Переславля-Залесского Дениса Кошурникова имеется конфликт интересов.

Статья 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает принцип преюдиции, согласно которому, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться.

Таким образом, существуют собранные компетентным государственным органом (УФАС по Ярославской области) и подтвержденные вступившими в законную силу решениями арбитражным судов доказательства наличия конфликта интересов со стороны главы Администрации г. Переславля-Залесского.

Согласно части 6 ст. 11 ФЗ «О противодействии коррупции», непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с этим, мы направили еще одно письмо в прокуратуру с требованием добиться отстранения Дениса Кошурникова от занимаемой должности, уже основываясь на решении суда.

Treasurer - DENIS KOSHURNIKOV

Мэр Переславля-Залесского Денис Кошурников довольно резко отреагировал на расследование, которое мы опубликовали на днях. Конфликт интересов, незадекларированный бизнес в Германии, управление юридическим лицом в Лас-Вегасе – должен был уйти в отставку, но угрожает судом. Денис Викторович лучше бы позвонил бывшему зам.губернатору Сенину за советом. Тот в свое время тоже пошел в суд и получил в суде определение о наличие конфликта интересов.

Тем временем мы готовимся к суду (если он будет): вчера получили копии документов из офиса госсекретаря штата Невада по компании (CEO AMERICAN PAYMENTS, INC.), где Денис Кошурников значится директором и казначеем.

Публикуем их полностью.

Подтверждение того, что выписки представлены нынешним офисом вчера

Итого, мы видим, что изначально юрлицо зарегистрировали в октябре 2007 года 2 американца для площадки EastBiz.com, Inc, которая занимается продажей и регистрацией юридических лиц.

23.08.2013 года уже новый директор CEO AMERICAN PAYMENTS, INC. сдает отчет за 2007-2012 годы. Видим, что управление в компании поменялось: казначей и директор – Denis Koshurnikov, президент и секретарь – Allan Jay. На документе стоит подпись директора

В этот же день Allan Jay  подает Statment of Change of Registered Agent by Represented Entity, где указывает, что имеет отношение к данной компании с 23.08.2010 года. 

Как мы видим по документам, адрес Дениса Кошурникова указан тот же, что и в документах по немецкой компании. Сравним подписи:

Подпись на документе CEO AMERICAN PAYMENTS, INC.

Подпись в документах немецкой ProBioTan GmbH

Подпись на документе администрации города Переславль-Залесский

Не надо быть графологом, чтобы увидеть, что подписи сделаны одним человеком. 

Напомним, что согласно данным портала министерства юстиции Германии, Денис Кошурников остается совладельцем доли в ProBioTan GmbH. Та же ситуация с американской CEO AMERICAN PAYMENTS, INC. – портал секретаря штата Невада говорит, что компания активна и управление в ней не менялось.

Все материалы направлены прокурору Ярославской области. Хотя, для того, чтобы прокуратура начала устранять нарушения закона уже достаточно публикаций в СМИ.

Ну и кто из нас врет?

Страх и ненависть в Переславле-Залесском

Предыстория

Мы Денисом Кошурниковым заинтересовался давно. Еще в конце прошло года мы зафиксировали у него конфликт интересов. Схема довольно простая. Уйдя из бизнеса в чиновники, Денис Викторович переписал свой бизнес на жену. Год назад Кошурникова Елена Викторовна владела 22% (сейчас чуть меньше) ООО НПК “Протэкт”. Это ООО в свою очередь владело на 90% ООО “Альянс”.

Кошурников стал в марте 2011 года главой Переславского района и в ООО “Альянс” потекли госконтракты рекой (привожу лишь значительные):
- в июне 2011 года администрация района отдает 38,9 млн рублей “Альянсу” на газификацию с.Нагорье;

- в августе 2011г Комплексный центр социального обслуживания населения Переславского муниципального района отдает 4,9 млн рублей на капитальный ремонт здания дома престарелых в  п.Ивановское и 800 тыс. рублей на ремонт Дмитриевской школы;

- в ноябре 2011 “Альянс” получает еще 5,5 млн рублей на ремонт дома престарелых в  п.Ивановское;

- в декабре 2011 Администрация района отдает “Альянсу” 1 млн рублей на водоснабжение и канализацию в с.Большая Брембола и 500 тыс. рублей на газификацию с.Нагорье;

- в мае 2012г Администрация района выделает “Альянсу” 9,9 млн рублей на газификацию с.Кубринск;
- в июне 2012г Администрация района выделает “Альянсу” 9,4 млн рублей водоснабжение и канализацию в с.Большая Брембола

Далее в июле 2012 года Денис Кошурников становится мэром г.Переславль-Залесский, но “Альянс” продолжает получать контракты от районной администрации до конца года.
Далее:  
- в мае 2013 года от Центра развития Переславля-Залесского “Альянс” получает 4,9 млн на текущий ремонт дорог и 440 тыс. рублей на обустройство придомовых территорий;
- в июне от этого же Центра “Альянс” получает 1,9 млн рублей на ремонт дворовых территорий и 500 тыс рублей на обустройство контейнерных площадок;

- в июле контракт на 900 тыс. рублей - ремонт теплотрассы;
- в августе контракт на 37,3 млн рублей - ремонт дороги по ул.Менделеева (улица, на которой регистрирует место жительства Кошурников);
- в октябре 1,1 млн рублей - на ремонт школы №2;
- в декабре 2013г Администрация города отдает “Альянсу” 1,2 млн рублей на строительство газовых сетей по ул.Магистральная;
- октябре 2014г Администрация города отдает “Альянсу” 4,6 млн рублей на строительство газовых сетей.

Как мы видим простая схема: Денис Кошурников обеспечивает госконтракты, так как контролирует принятие решений. Акты приема работы подписывают его подчиненные. Прибыль поступает жене и ее/его партнером. Чистый конфликт интересов.

Год назад Борис Немцов, как депутат Ярославской думы, обратился с этим в прокуратуру. От Ярославской прокуратуры сложно ждать действий по защите закона. Мы помним их риторику по “отсутствию” конфликта интересов у зам.губернатора Сенина. Но недавно выяснилось, что после долгих переписок есть итог:
1. Прокуратуры Переславля и области отказываются признавать это конфликтом интересов, но по последнему контракту областная прокуратура передала материалы в региональный УФАС.
2. Региональный УФАС возбудил административное дело на ООО “Альянс” и наложил штраф в размере 4 млн рублей. Но кроме этого, УФАС открыто и прямо говорит - это конфликт интересов. Сейчас ярославский УФАС отстаивает свое решение в арбитражном суде, куда обратилось ООО “Альянс”. Рассмотрение дела назначено на декабрь.

Очевидно, что есть конфликт интересов и на его основании Денис Кошурников должен быть отправлен в отставку.

Основная часть

Вчера депутат ярославской думы Сергей Балабаев опубликовал документы, которые говорят о том, что Денис Кошурников с июля 2007 года владеет долей в немецкой компании ProBioTan GmbH, которая занимается производством напитка “Айран”.

Нам стало интересна история и поэтому приводим хронологически изменения акционеров:

Олег Погосов, Михаил Пункин, Юрий Нестеров, Валерий Сысоев, Сергей Максимов и Александр Фадеев - это давние бизнес-партнеры Дениса Кошурникова по заводу “Славрос”, компании “Синтэко”, НПО “Протэкт” и ООО “Альянс”.

Документ от 9 ноября 2012 года подписан уже мэром Кошурниковым. Полный документ по ссылке.

По законам РФ и дополнительным разъяснениям Верховного суда, российские чиновники могут владеть GmbH (аналог ООО).  Но данная компания не отражена ни в одной официальной декларации Кошурникова, что является нарушение закона, т.е. предоставление декларации с неполными сведениями.

Все эти выписки получены на официальном портале немецкого министерства юстиции.

После заявления Сергея Балабаева, Денис Кошурников выбрал тактику прямой лжи и полного отрицания. Но можно зайти и проверить, заплатив за выписки, что последние изменения в совладельцах ProBioTan GmbH вносились 9 ноября 2012 года и более изменений не было.

В качестве заключения

Пока мы готовили этот материал, мы вот о чем подумали: Денис Кошурников - не из простых ребят, не у многих мэров в России есть свой самолет (а у Кошурникова он есть с 2012 года, судя по декларациям). Мы представили, куда бы он мог на нем отправится….Немного помечтав за мэра и погуглив, поиски привели нас в Лас-Вегас - крупнейший мировый центр развлечений и игорного бизнеса.

На официальном сайте государственного секретаря штата Невада мы находим бизнес-реестр, а в нем - мэра Переславля Дениса Кошурникова. В отличие от немецкой фирмы, тут Денис Викторович не один из совладельцев, а директор и казначей CEO AMERICAN PAYMENTS, INC.

Фирма является активной.  Компания работает с 2007 года. В 2013 году сдавалась отчетность. Данная компания также не отображена много лет в декларациях Дениса Викторовича

Итого у Дениса Кошурникова: конфликт интересов + предоставление неполных сведений в декларациях + управление юридическим лицом за границей.

Как еще чиновник должен нарушить закон, чтобы его отправили в отставку?

Семейный подряд на 1 миллиард

На прошлой неделе кремлевские политологи заявили, что в будущем при составлении рейтингов губернаторов будут учитывать наличие конфликтов интересов. Якобы, информацию об этом им будет предоставлять путинский ОНФ.

Сложно не рассмеяться над такой суровой борьбой с непотизмом. Конфликт интересов – это один из самых распространенных механизмов коррупции. Его не учитывать надо, за него надо снимать с должности и отдавать под суд.

Вот и в интервью “Ведомостям” глава Федеральной областной службы Артемьев прямо говорит о масштабах проблемы: "Куда ни придешь - либо жена, либо там сын, либо дочь на закупках. Это что такое?".

Это, Игорь Юрьевич, основа путинской вертикали власти, если вы не в курсе.

А на практике борьба с коррупцией и конфликтами интересов выглядит следующим образом: в декабре 2014 года мы зафиксировали конфликт интересов у ярославского губернатора Ястребова.  В августе этого года мы рассказали, как челябинский губернатор Борис Дубровский вместе со своим сыном заработали на госконтрактах 234 миллиона рублей.

Но и это не предел. Сегодня мы расскажем, как совместными семейными усилиями можно вытянуть из областного бюджета миллиард рублей и остаться на свободе.

Речь пойдет о губернаторе Иркутской области Сергее Ерощенко.

До мая 2012 года Сергей Владимирович был известным в регионе бизнесменом, президентом группы компаний «Истлэнд», специализировавшейся на гостиничном бизнесе и туристических перевозках. Он слыл либералом и даже выступал доверенным лицом Михаила Прохорова на президентских выборах.

Но все изменилось, когда Законодательное собрание Иркутской области с подачи Путина выбрало его губернатором.

Разумеется, Ерощенко как законопослушный гражданин не мог совмещать бизнес и политику. Пришлось ему отдавать свои компании. Но жить на одну губернаторскую зарплату было бы невыносимо, поэтому бизнес перешел в надежные руки сына и дочери.

Так Аня и Володя Ерощенко мгновенно стали молодыми успешными предпринимателями. А деньги остались в семье.

С начала губернаторства Ерощенко, ГК «Истлэнд» увеличило капитализацию более чем в два раза, почти полностью захватив рынок делового туризма в регионе.

Но «секрет фирмы» кроется вовсе не талантах губернаторских детей (по нашим источникам, мало кто из сотрудников их компаний видел их хоть раз в жизни), а в простой и незамысловатой схеме перекачки денег из областного бюджета в карман губернаторской семьи.

Вот типичный пример распила бюджета:

Губернатор Ерощенко берет из областного бюджета деньги и отдает их дочурке Ане. Аня Ерощенко берет теплоход «Николай Ерощенко» и за бюджетные деньги катает на нем дорогих гостей.

Гости довольны, Аня с папой и начальство повеселили, и денег заработали, а бюджет… да кто о нем вспомнит?

И таких примеров – сотни. Всего за годы губернаторства Ерощенко его семья обогатилась более чем на 1 миллиард рублей. А региональный бюджет на такую же сумму обеднел.

Совпадение? Не думаем.

Приводим бизнес-схему семьи Ерощенко:

Красным контуром выделены компании, которые получали государственные контракты

Вот далеко не полный перечень государственных контрактов, «выигранных» фирмами семьи губернатора:

1. C 2013 года компания ООО "ИСТТРЭВЭЛ" (ИНН: 3811077296) заключила 4 государственных контракта с Управлением делами губернатора Иркутской области и Правительством Иркутской области на общую сумму 2.885.346 рублей:

- в 2013 году покатали по Байкалу делегацию правительства во главе с Медведевым на суднах “Империя”, “Александр Великий” и “Иван Бабушкин”;

- покатали по Байкалу в сентябре 2013 года на трехпалубном круизном теплоходе “Николай Ерощенко” Председателя постоянного Комитета ВСНП КНР ЧЖАН Дэцян и его товарищей;

- покатали членов правительства по Байкалу в июле 2014 года, которые прибыли на III съезд всероссийского волонтерского антинаркотического движения;

- покатали по Байкалу 8 часов правительственную делегацию в июле 2015 года на теплоходах “Империя” и “Бабушкин”.

2. В период с 2012 по 2015 год ООО "Туристическая Компания "Истлэнд" (принадлежит дочери губернатора) получила 9 государственных контрактов с Агентством по туризму Иркутской области, Аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, Управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области и Министерством экономического развития Иркутской области на общую сумму 12.563.649 рублей.

Предметы контрактов:

• услуги по организации и проведению конференции "Перспективы международного сотрудничества в КНР в сфере туризма";
• организация и проведение презентации Иркутской области в Монголии 10-11 октября 2013 года;
• организация проживания делегации ветеранов и сопровождающих лиц, прибывших на официальный прием Губернатора Иркутской области ветеранов по случаю празднования 69 годовщины Победы в Великой Отечественной войне;
• организация и проведение презентации Иркутской области в КНР (Пекин);

• организация питания, проживания и проезда ветеранов Великой Отечественной войны в рамках празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

3. В период 2014-2015 годов ЗАО "СК "АЛЬЯНС", ИНН: 3808217232 (принадлежит сыну губернатора Виктору Сергеевичу) были заключены государственные контракты на выполнение строительных работ для ОАО "Гостиничный Комплекс "Русь" (на 100% принадлежит Министерству имущественных отношений Иркутской области) на общую сумму 52,9 млн. рублей.

4. В период 2012-2014 годов компанией ОАО «Восточно-Сибирское Речное Пароходство»,  ИНН: 3800000340 (совместно владеют сын и дочь Ерощенко) было получено 6 государственных контрактов с Областным государственным казенным учреждением "Дирекция по строительству и  эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" на общую сумму 631.318.218  рублей.

5. ЗАО «Авиакомпания «Ангара», ИНН: 3811089799 (принадлежит дочери Ерощенко) предоставляет услуги воздушного транспорта по государственным контрактам с Аппаратом губернатора Иркутской области, Правительством Иркутской области, министерствами и государственными бюджетными учреждениями. Общая сумма заключенных контрактов только за последний год составила 248,4 млн. рублей.

Указанные факты свидетельствуют о том, что органы власти и бюджетные учреждения, которые прямо или опосредованно подчиняются губернатору Иркутской области, включая Аппарат губернатора Иркутской области, Правительство Иркутской области, его министерства и ведомства, региональные бюджетные учреждения, на протяжении нескольких лет заключают госконтракты с коммерческими организациями, владельцами которых являются члены семьи Сергея Ерощенко – его сын и дочь.

Очевидно что регулярно и в таких объемах получать наиболее выгодные госконтракты без помощи губернатора просто невозможно. Да и сама по себе ситуация при которой Правительство области или Аппарат губернатора заключают контракты с его сыном и дочерью является вопиющим случаем конфликта интересов, мошенничества и преступления перед государством и обществом. Ущерб, нанесенный бюджету области, огромен.

На днях мы все с вами видели сейф губернатора Коми.

Уверены, что коллекция часов Ерощенко не уступит коллекции Гайзера, надо только поискать.

Официальное заявление прокурору области мы отправили. Если будет воля и желание пресечь воровство бюджетных денег, вся семья Ерощенко окажется на скамье подсудимых.

История успеха бизнеса главы города Буй Костромской области

Политик Илья Яшин, возглавляющий список Демократической коалиции на выборах в Костромской области, в рамках предвыборной кампании  недавно посетил город Буй и написал о нем свои впечатления.

“Люди рассказывают о своих проблемах: нищета, нет работы, коммунальный грабеж. Жалуются, что единственное в городе родильное отделение по выходным не работает. Если вам не повезло рожать в воскресенье, придется ехать по разбитым дорогам в другой город. Власть местную — презирают. Главу города обвиняют в том, что он захватил все: торговые центры, коммунальные компании. На каждой встрече в адрес городской администрации звучали слова «мафия», «бандиты», «спрут».

Мы решили проверить справедливость такой оценки и вот что удалось выяснить об управлении городом.

Знакомьтесь: глава городского округа Буй Валерий Васильевич Катышев.

Валерий Васильевич успешный бизнесмен и одновременно крепкий хозяйственник. С 2010 года он возглавляет город, постепенно превратив его в основу собственной финансовой империи. В её составе не менее 14 коммерческих организаций, постоянно получающих наиболее выгодные муниципальные подряды – от ремонта дорог до поставок продовольствия в школы и больницы, а также собственная ручная пресса – телеканал, газета и радиостанция.

Бизнес-схема Валерия Катышева:

Бизнесом Катышев занимается уже много лет и он остается для него преимущественным видом деятельности, несмотря на избрание главой города.