Губернатор Сергей Ястребов скрывает свое имущество от граждан и президента

Авторы:
Борис Немцов
Михаил Маглов

В апреле этого года губернатор Ярославской области приобрел для своей дочери квартиру в таунхаусе в элитном подмосковном поселке “Павлово-2” за 1 миллион долларов.

Сергей Ястребов подтвердил покупку, но заявил, что цена была в два-три раза меньше, то есть фантастические 12-17 миллионов рублей. Значит Ястребову сделали скидку в размере 20 миллионов рублей. Мы убеждены, что данная скидка по сути является взяткой от Сергея Бачина за поддержку его бизнеса, а именно, за финансирование Ярославского взморья из областного бюджета. Речь идет о вливании в этот проект 194 миллиона рублей только в 2015 году, которые уже заложены в областной бюджет.

Смотрим декларацию семьи губернатора Ястребова за последние три года:

2013 год

2012 год

2011 год

Во всех декларациях скромного Ястребов фигурирует только квартира и 2 земельных участка.
Мы нашли эти 2 земельных участка в 20 км от Ярославля.

Фото в полном размере

1. 24 ноября 2011 года администрация Ярославского района сообщила: “руководствуясь пунктом 3 статьи 30.1 Земельного кодекса РФ информирует о поступлении заявлений о предоставлении земельных участков на территории Ярославского района для индивидуального жилищного строительства: - д. Мужево Туношенского сельского поселения, земельный участок ориентировочной площадью 2000 квадратных метров (заявитель Ястребова О.А.);”

Ястребова Ольга Анатольевна - жена губернатора Сергея Ястребова.

2. 28 апреля 2012 года Указом Президента РФ Сергей Ястребов назначен временно исполняющим обязанности Губернатора Ярославской области

3. 23 августа 2012 года администрация Ярославского района информирует “о поступлении заявлений от граждан и юридических лиц о предоставлении в аренду земельных участков на территории Ярославского муниципального района: - в районе д. Мужево Лютовского сельского совета, земельный участок ориентировочной площадью 1500 кв.м. для обслуживания жилого дома и организации подъезда (заявитель Ястребов С.Н.).”

Собственно уже сам губернатор Ястребов.

Земельный участок можно посмотреть со спутника. Красной линией обозначен забор усадьбы губернатора Ястребова: «Дом в Мужево» на Яндекс.Картах

Рассмотрим территорию усадьбы губернатора Ястребова с точки зрения кадастрового реестра.

Жирная красная граница - забор усадьбы Ястребовых.
Синии линии - границы земельных участков

Участок 1 и 2 - это те участки, за которыми Сергей и Ольга Ястребовы обращались в муниципалитет для выделения под строительство дома и в аренду. Земли принадлежат поселению. Общая их площадь - 3500 кв.м.
Участок 3 - это земли поселения

Участок 4, на котором находится большой пруд - земли сельхозназначения.

Участок 5 - частные владения соседа губернатора.

Как вы видите, на этой территории у семьи Ястребовых построен дом, который не указан в декларации об имуществе. Кроме того, на территории данной усадьбы находится пруд, гараж, баня, хозяйственные постройки, колодец.

Дом находится в Ярославском районе, в деревне Мужево, ул.Березовая, дом 14.

Сам дом, судя по фото, имеет 3 жилых этажа. Примерная площадь - 200-250 кв.м. Примерная рыночная стоимость такого дома, учитывая местоположение - 50000 рублей за квадратный метр, т.е. 10-12,5 млн. рублей. Учитывая земельный участок и постройки на нем - еще примерно 5-7,5 млн рублей. Итого примерная стоимость 15-20 млн. рублей.

Факт владения данным домом подтверждается не только сообщениями администрации Ярославского района, но и фотографиями из инстаграмма дочери Сергея Ястребова, сделанные весной 2014 года.

А вот фотографии дома датированные июнем 2013 года

Мы видим, что дом уже давно функционирует, строительных работ не ведется, тем не менее, Сергей Ястребов, фактически владея этим домом, отказывается не только оформлять его в собственность, но и оформлять его как недвижимость. Об этом говорит нам выписка из Росреестра от 17.12.2014

Выводы:
1. Губернатор Ястребов должен быть немедленно уволен за сокрытие от граждан и президента своего имущества в декларации.
Сергей Николаевич  нарушил требования статьи 8 закона № 273 “О противодействии коррупции”, не предоставив полные сведения о своем имуществе, что согласно п.9 данной статьи является правонарушением, “влекущим освобождение его от замещаемой должности, увольнение его с государственной или муниципальной службы”

2. Губернатор Ястребов произвел захват земли, которая принадлежит поселению, огородив ее забором.
В пользовании у семьи Ястребовых находится земельный участок площадью 3500 кв.м. Общая же площадь усадьбы Ястребовых составляет от 8000 до 11000 кв.м.

3. Губернатор Ястребов уклоняется от уплаты налогов.

Так как Сергей Ястребов отказывается по документам оформлять данный дом в собственность, хотя он ему принадлежит фактически, это приводит к тому, что он за данное имущество не платит в муниципалитет имущественный налог.

4. Если бы в России была ратифицирована статья 20 Конвенции ООН против коррупции, данное имущество Ястребова, полученное незаконным путем, было бы конфисковано.

Согласно декларациям, за 2011-2013 года семья Ястребовых заработала  15,5 миллионов рублей.
За эти 3 года семья сделала 2 значительных приобретения: купила дочери квартиру и построили себе дом. Общая стоимость этого имущества составляет 50-57 миллионов рублей. Имущество не задекларировано. Источник происхождения этих денег - нелегальный.

P.S. Если вам известны факты коррупции в Ярославской области, конфликт интересов у чиновников (непотизм), факты незаконного обогащения чиновников - пишите нам на munscanner@gmail.com. Сообщайте что знаете, присылайте подтверждающие документы если есть. Анонимность гарантируем.

Таунхаус губернатора. Промежуточные итоги. И немного про Герцептин

Добрый день, друзья!

1. После публикаций о том, что дочь губернатора Ястребова работает в компании ЗАО “Р-Фарм” повисло молчание. Только спикер областной думы Михаил Боровицкий высказался, мол “желательно, чтоб дети высокопоставленных чиновников, если они имеют отношение к бизнесу, минимально пересекались с бюджетной сферой или не пересекались вообще.” Но как мы помним, именно у компании “Р-Фарм” Ярославская область закупает лекарства, в том числе дорогие, фактически без конкурса. Далее Михаил Боровицкий добавил: “По большому счету, руководитель высокого ранга почти ко всему имеет отношение…...На мой взгляд разумнее, чем сегодня на этот счет записано в нормативных документа, сказать сложно. Там все четко и ясно расписано. Если придерживаться этого регламента и не передергивать по каждому поводу, вполне можно решить проблему.”.

Если посмотреть с точки зрения закона, где все четко и ясно написано, то конечно этот конкретный случай является 100% конфликтом интересов. (читаем статью 19 79-ФЗ “О государственной гражданской службе РФ”)

2. Далее мы опубликовали исследование по имуществу дочери губернатора и поставили следующие вопросы: на какие деньги в 2005 Ястребов купил дочери квартиру недалеко от МГУ, если он всю жизнь работал чиновником, и на какие деньги был куплен Ястребовой Еленой таунхаус в элитном поселке Павлово-2 на Новой Риге?

3. Что нам ответил на это губернатор Ястребов? Читаем ЯрНовости:
“Сергей Николаевич уверен, что обвинения в конфликте интересов абсолютно беспочвенны, поскольку все декларации о доходах он сдает вовремя, и сведения, которые в них содержатся, можно в любой момент проверить”

Ну тут собственно мы и не спорим, что Ястребов не предоставлял декларации о доходах. Представлял. Там у него доходы средние. А как заявила компания “Р-Фарм”, Елена Ястребова работает “рядовым сотрудником”. Возникает вопрос, откуда у Ястребова в 2005 году возникло 100000$ на квартиру в Москве, а в 2014 году 1 млн $ на покупку таунхауса?!

Цитируем дальше ЯрНовости и Ястребова про таунхаус: “Он [таунхаус] на самом деле есть, там же выложены документы даже. Только цифры там в два-три раза преувеличены”

Тут у нас появляется новый вопрос: либо губернатор Ястребов врет нам о стоимости (вот аналогичный таунхаус продается за 37 млн рублей) и не хочет объяснять природу денег на покупку, либо Ястребов/его дочь действительно купил таунхаус за 12-17 млн рублей, но тогда это можно расценивать как взятку в особо крупном размере. Так как было на самом деле?!

4. Далее Сергей Николаевич Ястребов решил, что все плохо, и надо бы обзавестись пресс-секретарем и позвал на эту должность главу пресс-службы ярославского МВД полковника Александра Шиханова. Уже на следующий день после назначения Александр Шиханов делает странное заявление: “Что касается утверждений относительно якобы дорогостоящего имущества дочери губернатора, то информация грубо искажена и никакого отношения к действительности не имеет”

Мы хотели бы спросить нового пресс-секретаря, как такое возможно? Информация может быть или искажена, или не иметь отношения к действительности. Либо одно, либо второе.

5. Вчера с комментариями касательно закупок у компании “Р-Фарм” выступил новый зам.губернатора по здравоохранению Ростислав Даниленко, который сменил на посту уволенного Александра Сенина. Его слова тоже бы хотелось разобрать:

“Минимальная цена, по которой Ярославская область закупает Герцептин у «Р-Фарма», составляет 76 тысяч рублей за упаковку в 440 мг.

Если у кого-то есть компания, которая готова продавать нам Герцептин по 72 тысячи рублей за 440 мг, то ради бога – пусть выходят на конкурс, выигрывают его совершенно спокойно и продают ее нам.

При этом «Р-Фарм», разумеется, сам занимается продажей Герцептина. Надо понимать, что у него цена всегда будет лучше, чем у дистрибьютора. Кроме того, если вы поднимете конкурсную документацию, то вы увидите, что одним из факторов, ограничивающим конкуренцию, преподносится то, что оплата по конкурсу производится в течение 180 дней. Естественно, так как конкурс залоговый, для очень многих дистрибьюторов это становится просто невыгодно – продавать за низкую цену, да еще и заплатят тебе только через шесть месяцев. Приобретая за 76 тысяч рублей товар, Ярославская область получает еще фактически товарный кредит на 6 месяцев.Ставка рефинансирования банка поэтому кредиту, возьмем для примера самую низкую, составляет порядка 14% годовых. Соответственно 7% мы получаем еще бесплатной кредитной массы. То есть, от 76 тысяч рублей я бы вычел еще 7%, и фактически стоимость Герцептина становится меньше”

Дополним слова Ростислава Даниленко заявлением кампании “Р-Фарм”: “Никаких преференций или специальных условий при закупках на территории Ярославской области компания «Р-Фарм» не имеет и не имела”

Смотрим все закупки дорогостоящего Герцептина за последнее время, по всем ним “победитель”- “Р-Фарм”:

26 августа 2014 года. Департамент закупает 430 упаковок по 76000 рублей за шт.

23 июня 2014 года. Департамент закупает 24 упаковки по 76000 рублей за шт.

23 декабря 2013 года. Департамент закупает 220 упаковок по 76000 рублей за шт.

29 июля 2013 года. Департамент закупает 32 упаковки по 75000 рублей за шт. (конкурс не состоялся, но контракт заключен)

29 июля 2013 года. Департамент закупает 38 упаковок по 75000 рублей за шт.(конкурс не состоялся, но контракт заключен)

1 июля 2013 года. Департамент закупает 38 упаковок по 75000 рублей за шт.

22 апреля 2013 года. Департамент закупает 40 упаковок по 51356 рублей за шт.

22 апреля 2013 года. Департамент закупает 50 упаковок по 51356 рублей за шт.

14 ноября 2012 года. Департамент закупает 24 упаковки по 75000 рублей за шт.

14 ноября 2012 года. Департамент закупает 197 упаковок по 75000 рублей за шт.

2 мая 2012 года. Департамент закупает 90 упаковок по 79164 рублей за шт.

В связи с вышеуказанным, а также с заявлениями Ростислава о готовности к диалогу с обществом, у нас есть несколько соображений и вопросов:

1. Ростислав, объясните, почему возникла необходимость в августе 2014 года закупать сразу 430 упаковок Герцептина на 10 месяцев, при том, что ранее в среднем за год уходило 200 упаковок? Подтверждаете ли вы, что за последний год количество онкозаболеваний в Ярославской области увеличилось в 2 раза?

2. Ростислав, признаете ли вы, что ранее Герцептин закупался с нарушением процедуры при формировании начальной цены, когда она формировалась только на предложении “Р-Фарм”, что ранее признала прокуратура и является преференцией для данной компании? Будет ли что-то вами предпринято для недопущения подобного?

3. Инициируете ли вы внутреннюю проверку по деятельности бывшего начальника департамента здравоохранения Сергея Вундервальда и директора департамента госзаказа Данца, которые, не смотря на июльское решение прокуратуры, в августе провели закупку 430 упаковок Герцептина с аналогичным нарушением, “определив начальную, то есть максимальную цену контракта на основании коммерческого предложения одного хозяйствующего субъекта”?

4. Осознаете ли вы, что обманываете жителей Ярославской области, рассказывая в своем комментарии следующее: “Приобретая за 76 тысяч рублей товар, Ярославская область получает еще фактически товарный кредит на 6 месяцев”?
Смотрим последний контракт на 430 упаковок Герцептина. Контракт был заключен 26 августа. Герцептин отгружен 8 сентября. Последний платеж на 21 млн рублей для  “Р-Фарм” по данному контракту произведен 19 сентября, через 2 дня после вашего назначения. Итого - меньше месяца.

5. Когда прекратится практика преференций на закупках лекарств для компании “Р-Фарм”? Формирование стартовой цены - это раз. Большой объем контракта - это два. Если вы контракты начнете разбивать на несколько небольших, то у вас сразу появятся все эти 33 дистрибьютора и будут до крови биться на аукционах, чтобы получить контракт, что происходит в других регионах. Или нам надо обществу сделать выкладку по всей группе лекарств, которые поставляет “Р-Фарм” без реального конкурса по завышенным ценам?! Так мы можем, вот даже примерный список лекарств.

Как богатые стали богатыми, и почему бедные остаются бедными. На примере семьи губернатора Ястребова

Сообщив о конфликте интересов у губернатора Ярославской области Ястребова, который лоббирует интересы компании ЗАО “Р-Фарм”, а дочь Ястребова работает в этой самой компании “рядовым сотрудником”, хотели бы перейти к раскрытию темы личной заинтересованность в конфликте интересов.

По закону “О противодействии коррупции” в России под личной заинтересованностью понимается “возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме”

Под натуральной формой можно понимать переживания отца за дочь, чтобы ее карьера состоялась и она в ней росла. Вот политологи говорят, мол это не очень хорошо.

Но денежная составляющая тут тоже не маловажная.

Для начала обратимся к декларациям губернатора Сергея Ястребова.

2013 год:

2012 год:

2011 год:

Официальные доходы не заоблачные у четы Ястребов, средненькие.

И отметим, что ЗАО “Р-Фарм” заявили, что Елена Ястребова работает рядовым сотрудником.

Но обратимся немного к истории. Как известно, Сергей Ястребов строил свою карьеру чиновника от второго секретаря ВЛКСМ до главы администрации района Ярославля (с 1992 по 2004), далее работа в мэрии и правительстве. Звезд с неба не хватал. Бизнесом не занимался. Обычный чиновник.

Но тем не менее каким-то образом сумел на зарплату чиновника в 2005 году приобрести 2х-комнатную квартиру в Москве для своей 19-летней дочери.

Средняя оценка стоимости такой квартиры на март 2005 года - 100 000$ (1$ = 25,57 рублей на тот момент)

При этом, по официальным данным, средняя зарплата в Ярославле тогда составляла 11 684 рубля.

Но движемся дальше. Познакомимся с самой Еленой Сергеевной Ястребовой.

29 лет. Не замужем. Работает с октября 2013 года в  ЗАО “Р-Фарм”. Любит подарки.

Проживает в той же квартире на ул. Мосфильмовская.

Владеет автопарком из 3х машин.

1. ISUZU. Елена любит джипы и трофи-рейды

2. BMW X3 в максимальной комплектации. Приобретен весной 2013 года. Примерная стоимость - 3,5 млн рублей.

3. Land Rover Defender. Приобретен весной 2014 года. Примерная стоимость - 1,7 млн рублей.

Буквально на днях Елена сделала 2 таких подарка неким “близнецам”. О стоимости можем только догадываться.

Кроме этого Елена любит свежий воздух в Подмосковье на Новой Риге.

Вот в апреле 2014 года Елена встречается с С.Н. (с Сергеем Ястребовым)  в поселке Павлово в Истринском районе.

Как результат прогулки на свежем воздухе и поедания эклеров - договор купли-продажи 3х-комнатной квартиры в 4-х квартирном таунхаусе площадью 196,6 кв.м. от 25.04.2014г.

Вот такие домики. Больше фотографий и описание поселка можно найти на сайте, а также можно посмотреть проект таунхауса на 4 квартиры.

Сколько же стоит такое добро? Смотрим схожие варианты: 35.000.000 -  37.000.000 рублей.  

Мы видим схему следующим образом: губернатор лоббирует интересы компании Р-Фарм не бесплатно; за дорогостоящие лекарства, которые область закупает у Р-Фарм без конкуренции по завышенным ценам, губернатор получал откаты в виде зарплаты/премии дочери в компании Р-Фарм. Схема идеальная, налоги уплачены, деньги отмывать не надо. Это наше видение. Может, и не очень точно, но хотели бы услышать ответы на свои вопросы:

1. Каков источник происхождения денег (100.000$), на которые в 2005 году чиновник Ястребов покупает квартиру в Москве?

2. Каков источник происхождения денег, на которые Елена Сергеевна с весны 2013 года по май 2014 года приобретает как минимум 2 автомобиля (мерседесы из инстаграмма, Исузу и новую Хонду CR-V младшей дочери, купленную в вышеуказанный период, оставим не в счет) и квартиру в таунхаусе на общую сумму как минимум 40,2 млн рублей, при том, что Елена является “рядовым сотрудником”© ЗАО “Р-Фарм” с октября 2013 года, не находится за мужем, а общий годовой доход родителей в 2013 году составил 6,2 млн рублей?

И два дополнительных вопроса:

3. Почему при таких тратах дочь губернатора не платит за коммунальные услуги за квартиру в Москве?

4. Когда губернатор Ястребов подаст в отставку?