История успеха бизнеса главы города Буй Костромской области

Политик Илья Яшин, возглавляющий список Демократической коалиции на выборах в Костромской области, в рамках предвыборной кампании  недавно посетил город Буй и написал о нем свои впечатления.

“Люди рассказывают о своих проблемах: нищета, нет работы, коммунальный грабеж. Жалуются, что единственное в городе родильное отделение по выходным не работает. Если вам не повезло рожать в воскресенье, придется ехать по разбитым дорогам в другой город. Власть местную — презирают. Главу города обвиняют в том, что он захватил все: торговые центры, коммунальные компании. На каждой встрече в адрес городской администрации звучали слова «мафия», «бандиты», «спрут».

Мы решили проверить справедливость такой оценки и вот что удалось выяснить об управлении городом.

Знакомьтесь: глава городского округа Буй Валерий Васильевич Катышев.

Валерий Васильевич успешный бизнесмен и одновременно крепкий хозяйственник. С 2010 года он возглавляет город, постепенно превратив его в основу собственной финансовой империи. В её составе не менее 14 коммерческих организаций, постоянно получающих наиболее выгодные муниципальные подряды – от ремонта дорог до поставок продовольствия в школы и больницы, а также собственная ручная пресса – телеканал, газета и радиостанция.

Бизнес-схема Валерия Катышева:

Бизнесом Катышев занимается уже много лет и он остается для него преимущественным видом деятельности, несмотря на избрание главой города.

Да и в интервью он скромно умалчивает о своем статусе муниципального служащего, предпочитая позиционировать себя как предпринимателя.

Но настоящий успех пришел к нему после вступления в «Единую Россию» и избрания главой Буя. Только здесь он смог развернуться по настоящему, полностью раскрыв свой потенциал.

Мы возьмем на себя смелость рассказать о секретах успеха Катышева, пусть и другие бизнесмены узнают, как надо вести дела в современной России:

1. Прежде всего, станьте главой города на непостоянной основе, чтобы можно было заниматься бизнесом.

2. Создавайте бизнес с надежными партнерами, например, с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Буйского района. Договориться с коллегами будет не сложно. Помощь - обеспечена.

3. Участвуйте во всевозможных региональных программах. Так ваши предприятия получат дотации из бюджета, войдут в инвестиционные программы, их будут навещать губернатор Ситников и профильные чиновники из Правительства области.

4. “Купите” своим подчиненным пару мест в городской Думе, это существенно облегчит принятие решений: из 15 депутатов городской Думы г.Буй, двое - являются непосредственными подчиненными Валерия Катышева (сам Катышев будучи главой города является председателем Думы с правом решающего голоса).

Стоит отметить, что кроме этого, Сергей Крылов оказался совладельцем 45% управляющей компании ОАО "Наш Дом" (совладелец - администрация городского округа горда Буя) и совладельцем 60% ООО “Тепловодоканал”. А другие 40% “Тепловодоканала” принадлежат другому депутату-единоросу - Золотовой Ларисе.

5. Используйте служебное положение для бесперебойного финансирования своих компаний. Идеальным вариантом будет заключение муниципальных контрактов для организаций города на поставку чего-нибудь жизненно необходимого.

На сегодняшний день фирмы Катышева получили 53 контракта на общую сумму 10,6 млн рублей:

- ООО “Вектор+”: контракты на поставку хлебобулочных изделий для районной больницы, детских садов и школ города Буя;

- ООО “Вариант+”: контракты на поставку мяса, фруктов, овощей, молочной продукции для районной больницы, детских садов и школ города Буя;

- ООО “Вариант-С”: контракты на уход за газоном на Площади Революции и благоустройство площади “Привокзальная” от службы муниципального заказа.

6. Обеспечьте хорошую прессу. Ваш рейтинг значительно улучшится, если телеканал («ТВ-21 Буй»), радиостанция («Русское радио-Буй») и крупнейшая газета («Буй сегодня») будут принадлежать лично вам.

И не стесняйтесь заключить контракт на информационное обеспечение деятельности администрации города со своей собственной телекомпанией. В конце концов, кто кроме вас лучше всего сможет рассказать о своей работе?

7. Воспользуйтесь официальным сайтом администрации города, чтобы бесплатно рекламировать свою гостиницу.

Очевидно, что при такой занятости, времени на управление городом не остается. Но для Катышева это не проблема – реальной работой занимается глава администрации, а обязанности главы Буя по Уставу довольно скромны и сводятся к перерезанию ленточек, назначению директоров муниципальных предприятий и организации работы Думы.

Кроме того, Катышев занимает свою должность на непостоянной основе, что позволяет ему легально заниматься бизнесом. Да, к сожалению, нормы ФЗ «О борьбе с коррупцией» гласят, что если чиновник не получает зарплату, то запрет на занятие предпринимательской деятельностью на него не распространяется.

Тем не менее, запрет на создание конфликта интересов никто не отменял, а такой конфликт создается Катышевым ежедневно.

В соответствии со статьей 10 ФЗ «О противодействии коррупции»,  под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает противоречие между личной заинтересованностью служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

Под личной заинтересованностью муниципального служащего, которая влияет на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения служащим при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

Приведенные выше факты позволяют нам с уверенностью предположить наличие коррупционной составляющей при заключении муниципальных контрактов с компаниями ООО "Вариант+", ООО "ВАРИАНТ-С" и ООО "ВЕКТОР+", поскольку очевиден конфликт интересов, при котором личная заинтересованность главы городского округа города Буй Валерия Катышева в получении прибыли для себя и своей супруги, вступает в противоречие  с правами и законными интересами граждан, организаций, общества и государства на получение экономически выгодных результатов выполнения работ и оказания услуг по итогам проведения аукционов и конкурсов.

Аналогичные нормы содержатся в пунктах 7, 9 статьи 32 Устава муниципального образования городской округ город Буй Костромской области: на главу городского округа город Буй распространяются ограничения и гарантии, установленные статьями 36 и 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава городского округа город Буй должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными  законами.

Ответственность за нарушение этих ограничений и запретов – увольнение.

Теперь становится понятно, откуда у жителей города Буй апатия – они оказались в заложниках у Катышева, подмявшего под себя все сферы жизни города: власть, бизнес, коммунальные услуги, СМИ. Сейчас Катышев и его шайка вновь идут на выборы главы города и депутатов Думы, пугая горожан ужасным мифическим «майданом» и выставляя себя истинными патриотами костромской земли.

А тем временем, команда Ильи Яшина направила заявление в прокуратуру с требованием отстранить Катышева от должности и привлечь к ответственности за преступное слияние власти и бизнеса.

В заключение  предлагаем посмотреть интервью с героем нашего рассказа.

Наглость – запредельная.