Коррупция в системе образования Ярославской области. ИПС им. А.К. Айламазяна

Месяц назад мы рассказали о проявлении коррупции в главном ВУЗе Ярославской области - Университете им. П.Г. Демидова. Речь шла о том, что директор Университетского центра "Интернет" Игорь Алексеев вел совместный бизнес с ректором Александром Русаковым через ООО "НЕТИС-Лаборатория", а ООО "НЕТИС ТЕЛЕКОМ"  Игоря Алексеева по госконтрактам поставляло в университет доступ к интернету.

Предварительный итог таков: прокуратура Кировского района г.Ярославля провела проверку по нашему заявлению и отказалась признать факт коррупции в университете, но “вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 2 ст. 1, ст. 3, ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" ООО «НЕТИС ТЕЛЕКОМ», ООО «АРЕАЛИДЕЯ» на момент проверки не разработаны и не утверждены меры по предупреждению коррупции. По данному факту в адрес руководителей ООО «НЕТИС ТЕЛЕКОМ», ООО «АРЕАЛИДЕЯ» внесены представления об устранении нарушений Федерального законодательства.”

Естественно, данное решение прокурора Моисеева мы обжаловали 05 апреля в вышестоящую прокуратуру. А уже 08 апреля ректор Александр Русаков продал свои 25% в ООО "НЕТИС-Лаборатория" Сергею Косенкову, который является директором ООО "НЕТИС ТЕЛЕКОМ". И пока ждем результатов новой проверки, расскажем вам про другое образовательное учреждение Ярославской области.

В славном городе Переславле-Залесском есть Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт программных систем им. А.К. Айламазяна Российской академии наук (далее - ИПС им. А.К. Айламазяна), директором которого с 2005 года является профессор Сергей Абрамов (он же с 2009 года ректор единственного переславского ВУЗа -  НОУ ВПО "УГП имени А. К. Айламазяна"). Учредителем ИПС им. А.К. Айламазяна является недавно созданное Федеральное агентство научных организаций.

Руководитель Сергей Абрамов выстроил “хорошую” схему управления бюджетным предприятием:
1. С подчиненными зарегистрировал бизнес
2. Проводит государственный закупки и сам или через подчиненных определяет победителей.
3. Заключают договора и сами подписывают акты

Приводим всю бизнес-схему и распределение госконтрактов за период 2011-2016 годы. Всего Сергеем Абрамовым и его подчиненными было распилено как минимум 31,6 млн рублей за 5 лет.

По ссылке схема крупнее

Доходит до полного абсурда. Так, на сайте госзакупок есть госконтракт №0371100004213000001, по которому был заключен договор между ИПС им. А.К. Айламазяна и ООО “Ботик-технологии”. Обе стороны представлял Сергей Абрамов.

Акт приемки работ по этому контракту уже подписывает от лица ООО “Ботик-технологии” Сергей Абрамов, а от лица ИПС им. А.К. Айламазяна - Б.Г. Рождественский, заместитель Абрамова.

Или вот другой пример. ИПС им. А.К. Айламазяна РАН проводит 04.02.2014 года закупку №31400864752 у единственного поставщика на проведение опытно-конструкторской работы у ООО “Переславский технопарк”. Ответственной за проведения закупки назначается Гайдар Люся Алексеевна, сотрудница ИПС им. А.К. Айламазяна РАН, а заодно и владелица 50% доли в ООО “Переславский технопарк”.

Далее Сергей Абрамов и его подчиненный - Ядулла Гулиев - подписывают договор о выполнении работ.

Похожая ситуация складывается и с ООО "Интерин технологии". Ответственным за подготовку закупки у единственного поставщика от ИПС им. А.К. Айламазяна РАН назначается Гулиев Ядулла Иман-Оглы, который по совместительству является генеральным директором ООО "Интерин технологии". 15 сентября 2015 года Сергей Абрамов подписывает договор с Дмитрием Балышевым - владельцем 5% ООО "Интерин технологии", сотрудником ИПС им. А.К. Айламазяна РАН, который находится в подчинении у Гулиева Ядуллы.

Месяцем ранее ИПС им. А.К. Айламазяна РАН заключило договор с ООО "Интерин технологии"  1,9 млн рублей, ответственным за подготовку которого в ИПС им. А.К. Айламазяна РАН был уже Дмитрий Балышев, и он же подписывал договор от ООО "Интерин технологии".

Надо отметить, что среди таких госконтрактов речь идет не только о выполнении каких-то работ, но и об аренде автомобилей. Так каждые год на 6 месяцев у ООО “Переславский технопарк” арендуется 3 автомобиля (HYUNDAI GRAND STAREX, TOYOTA HIACE и FORD TOURNEO) за 806000 рублей.

Как мы видим, в действиях ИПС им. А.К. Айламазяна РАН есть как минимум конфликт интересов и ограничение конкуренции при проведении госконтрактов, но и возможно - мошенничество, так как Сергей Абрамов контролирует определение победителя, заключение договора и подписание акта выполненных работ как со стороны заказчика, так и со стороны исполнителя.

На данный момент на наше обращение ФАНО дало отписку, что устанавливать эти факты будет только во время проверки ИПС им. А.К. Айламазяна РАН в 2017 году, УФАС продлило проверку фактов на 2 месяца. Ждем ответа от Следственного комитета.

Пан из Ленинградской области

В декларации за 2014 год Евгений Львович Андреев (Председатель Комитета по природным ресурсам Ленинградской области) честно указал, что в его собственности находится квартира 113,9 кв.м, нежилое помещение 117,7 кв.м и подвал 43,5 кв.м. Все эти объекты расположены в Чехии.

“Муниципальный сканер” обнаружил, что кроме этого добра Евгений Андреев владеет 2 чешскими юридическими лицами, а одним из них даже управляет. В связи с этим он должен быть немедленно отправлен в отставку - с таким требованием на днях мы направили обращение прокурору Ленинградской области.

Но обо всем по порядку.

Согласно официальной биографии Евгений Андреев с 1995 по 2012 год был адвокатом Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов.

Но статус адвоката почему-то не мешал заниматься предпринимательской деятельностью, и в 2011 году Андреев со своим другом Павлом Дюкаревым скупал земли и производственные здания в Лен области и приватизировал правительственные объекты, как пишет в свежем номере “Новая Газета”.

Вместе с этим, еще в 2006 году некто EVGENY ANDREEV (дата рождения - 24.03.1964) зарегистрировал в Праге  GEKA REAL s.r.o. Уставной капитал - 200000 чешских крон. Чешское s.r.o. - это аналог ООО (общество с ограниченной ответственностью).

Полностью с документом можно ознакомиться по ссылке.

Как мы видим, EVGENY ANDREEV указал свой адрес в Санкт-Петербурге. Дата рождения совпадает с нашим Андреевым-чиновником. И подписи также идентичные, правда, за 10 лет подпись у Андреева-чиновника чуть сократилась.

Вывод - это один и тот же человек.

Евгений Андреев с 2012 ушел в чиновники и по 2013 год был заместителем руководителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу.

С 2013 по 2014 годы — советник губернатора Ленинградской области.

В апреле 2014 года  назначен председателем комитета государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области.

Собственником GEKA REAL s.r.o. Андреев был до 25 ноября 2013 года. Управляющим директором - до 8 июля 214 года.

В 2008 году GEKA REAL s.r.o. меняет адрес регистрации на Praha 2 - Vyšehrad, Vratislavova 77, PSČ 12800. И начиная с 2008 года, этот же адрес как свой указывает Евгений Андреев.

По этому адресу на днях мы сходили и обнаружили у подъезда, что в этом доме действительно находится квартира господина Андреева, в которой расположено GEKA REAL s.r.o. Мы полагаем, что это та самая квартира, что отображена у Андреева в декларации.

В сентябре 2010 года у фирмы появляется еще один управляющий директор - Ing. JAN PEŠTA, который управляет ей до сих пор.

Свою долю размером 100000 чешских крон в июле 2014 года Евгений Андреев передает своему другу Павлу Дюкареву.

3 июля Евгений Андреев и Ян Пешта оформляют на себя другую коммерческую фирму - AMA Victory Service s.r.o., которая ранее принадлежала гражданам Казахстана. Оба становятся управляющими директорами, доли владения распределяются следующим образом: 10% - Андреев, 90% - Пешта.

Торговый реестр Чехии говорит, что Андреев не только до сих пор владеет 10% AMA Victory Service s.r.o., но и является ее управляющим директором.

С 30 октября 2015 года Евгений Андреев является Председателем Комитета по природным ресурсам Ленинградской области.

Согласно пп.2 и пп.3 пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции»,  лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм, а также заниматься любой другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Аналогичная норма содержится в ст.17 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», где указано, что государственный служащий не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью, заниматься предпринимательской деятельностью лично или через своих доверенных лиц. Более того, он обязан передавать в доверительное управление на время прохождения государственной службы находящиеся в его собственности доли в уставном капитале коммерческих организаций, в том числе в ООО.

Кроме того, лицам, занимающие государственные должности субъектов федерации запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Евгений Андреев является владельцем доли 10% (20000 чешских крон) в AMA Victory Service s.r.o., которые размещены на счете в чешском банке в виде вклада в уставной капитал.