Коррупция в системе образования Ярославской области. ИПС им. А.К. Айламазяна

Месяц назад мы рассказали о проявлении коррупции в главном ВУЗе Ярославской области - Университете им. П.Г. Демидова. Речь шла о том, что директор Университетского центра "Интернет" Игорь Алексеев вел совместный бизнес с ректором Александром Русаковым через ООО "НЕТИС-Лаборатория", а ООО "НЕТИС ТЕЛЕКОМ"  Игоря Алексеева по госконтрактам поставляло в университет доступ к интернету.

Предварительный итог таков: прокуратура Кировского района г.Ярославля провела проверку по нашему заявлению и отказалась признать факт коррупции в университете, но “вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 2 ст. 1, ст. 3, ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" ООО «НЕТИС ТЕЛЕКОМ», ООО «АРЕАЛИДЕЯ» на момент проверки не разработаны и не утверждены меры по предупреждению коррупции. По данному факту в адрес руководителей ООО «НЕТИС ТЕЛЕКОМ», ООО «АРЕАЛИДЕЯ» внесены представления об устранении нарушений Федерального законодательства.”

Естественно, данное решение прокурора Моисеева мы обжаловали 05 апреля в вышестоящую прокуратуру. А уже 08 апреля ректор Александр Русаков продал свои 25% в ООО "НЕТИС-Лаборатория" Сергею Косенкову, который является директором ООО "НЕТИС ТЕЛЕКОМ". И пока ждем результатов новой проверки, расскажем вам про другое образовательное учреждение Ярославской области.

В славном городе Переславле-Залесском есть Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт программных систем им. А.К. Айламазяна Российской академии наук (далее - ИПС им. А.К. Айламазяна), директором которого с 2005 года является профессор Сергей Абрамов (он же с 2009 года ректор единственного переславского ВУЗа -  НОУ ВПО "УГП имени А. К. Айламазяна"). Учредителем ИПС им. А.К. Айламазяна является недавно созданное Федеральное агентство научных организаций.

Руководитель Сергей Абрамов выстроил “хорошую” схему управления бюджетным предприятием:
1. С подчиненными зарегистрировал бизнес
2. Проводит государственный закупки и сам или через подчиненных определяет победителей.
3. Заключают договора и сами подписывают акты

Приводим всю бизнес-схему и распределение госконтрактов за период 2011-2016 годы. Всего Сергеем Абрамовым и его подчиненными было распилено как минимум 31,6 млн рублей за 5 лет.

По ссылке схема крупнее

Доходит до полного абсурда. Так, на сайте госзакупок есть госконтракт №0371100004213000001, по которому был заключен договор между ИПС им. А.К. Айламазяна и ООО “Ботик-технологии”. Обе стороны представлял Сергей Абрамов.

Акт приемки работ по этому контракту уже подписывает от лица ООО “Ботик-технологии” Сергей Абрамов, а от лица ИПС им. А.К. Айламазяна - Б.Г. Рождественский, заместитель Абрамова.

Или вот другой пример. ИПС им. А.К. Айламазяна РАН проводит 04.02.2014 года закупку №31400864752 у единственного поставщика на проведение опытно-конструкторской работы у ООО “Переславский технопарк”. Ответственной за проведения закупки назначается Гайдар Люся Алексеевна, сотрудница ИПС им. А.К. Айламазяна РАН, а заодно и владелица 50% доли в ООО “Переславский технопарк”.

Далее Сергей Абрамов и его подчиненный - Ядулла Гулиев - подписывают договор о выполнении работ.

Похожая ситуация складывается и с ООО "Интерин технологии". Ответственным за подготовку закупки у единственного поставщика от ИПС им. А.К. Айламазяна РАН назначается Гулиев Ядулла Иман-Оглы, который по совместительству является генеральным директором ООО "Интерин технологии". 15 сентября 2015 года Сергей Абрамов подписывает договор с Дмитрием Балышевым - владельцем 5% ООО "Интерин технологии", сотрудником ИПС им. А.К. Айламазяна РАН, который находится в подчинении у Гулиева Ядуллы.

Месяцем ранее ИПС им. А.К. Айламазяна РАН заключило договор с ООО "Интерин технологии"  1,9 млн рублей, ответственным за подготовку которого в ИПС им. А.К. Айламазяна РАН был уже Дмитрий Балышев, и он же подписывал договор от ООО "Интерин технологии".

Надо отметить, что среди таких госконтрактов речь идет не только о выполнении каких-то работ, но и об аренде автомобилей. Так каждые год на 6 месяцев у ООО “Переславский технопарк” арендуется 3 автомобиля (HYUNDAI GRAND STAREX, TOYOTA HIACE и FORD TOURNEO) за 806000 рублей.

Как мы видим, в действиях ИПС им. А.К. Айламазяна РАН есть как минимум конфликт интересов и ограничение конкуренции при проведении госконтрактов, но и возможно - мошенничество, так как Сергей Абрамов контролирует определение победителя, заключение договора и подписание акта выполненных работ как со стороны заказчика, так и со стороны исполнителя.

На данный момент на наше обращение ФАНО дало отписку, что устанавливать эти факты будет только во время проверки ИПС им. А.К. Айламазяна РАН в 2017 году, УФАС продлило проверку фактов на 2 месяца. Ждем ответа от Следственного комитета.

Коррупция в системе образования Ярославской области. Университет им. П.Г. Демидова.

Начинаем серию публикаций о коррупции в образовательных учреждениях Ярославской области.

Начнем с главного ВУЗа области - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова".

Возглавляет университет им.П.Г.Демидова Русаков Александр Ильич.

Кроме управления университетом, Александр Русаков является учредителем "Общероссийского народного фронта" (ОНФ) в Ярославской области и входит в ОНФ в рабочие группы, является членом общественной палаты РФ. 

Вместе с этим, Александр Русаков с 2009 года является учредителем и владельцем 25% ООО "НЕТИС-Лаборатория" (ИНН 7604060164).

Другим совладельцем 25% ООО "Нетис-Лаборатория" и генеральным директором является Алексеев Игорь Вадимович (ИНН 760602344574).

Игорь Алексеев является прямым подчиненным ректора Александра Русакова и директором Университетского центра "Интернет".

С 31.03.2014 года Алексеев Игорь Вадимович (ИНН 760602344574) является владельцем 11% ООО "НЕТИС ТЕЛЕКОМ" (ИНН 7604054555) 

23 декабря 2014 года Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова в лице ректора Александра Русакова заключил договор №101/2231 по госконтракту на сумму 495000 рублей на поставку в Университет связи интернет. 

10 декабря 2015 года Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова по тендеру вновь признал победителем ООО "НЕТИС ТЕЛЕКОМ" на поставку интернета в Университет на аналогичную сумму. 

Таким образом, на протяжении 2 лет подряд услугу по обеспечению доступа к сети Интернет оказывает Заказчику руководитель его структурного подразделения Алексеев И.В., служебными задачами которого, как указывается на сайте самого Ярославского государственного университета, являются: «оперативный мониторинг сети; своевременное обнаружение и устранение неисправностей из-за сбоев оборудования и программного обеспечения опорной сети Университета».

Кроме этого, с апреля 2012 года Алексеев Игорь Вадимович (ИНН 760602344574) является обладателем 33% в ООО "АРЕАЛИДЕЯ" (ИНН 5029162300). Сайт - http://www.arealidea.ru/. 34% этого ООО принадлежат самому Ярославскому государственному университету им.П.Г.Демидова. 

20.09.2012 года между Ярославским государственным университетом им. П.Г. Демидова и ООО "АРЕАЛИДЕЯ" (ИНН 5029162300) был заключен госконтракт на выполнение научно-исследовательских работ стоимостью 1400000 рублей. 

11.11.2013 между Ярославским государственным университетом им. П.Г. Демидова и ООО "АРЕАЛИДЕЯ" (ИНН 5029162300) был заключен госконтракт на выполнение научно-исследовательских работ стоимостью 780000 рублей. 

До апреля 2015 года ООО "Ареалидея" носило название ООО "А!Идея" и была зарегистрирована в Московской области. 

В указанных случаях присутствует коррупционная составляющая при заключении договоров с компаниями ООО "НЕТИС ТЕЛЕКОМ" и ООО "АРЕАЛИДЕЯ", поскольку очевиден конфликт интересов, в его трактовке Федеральным законом «О противодействии коррупции», при котором личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). 

При этом под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) указанным лицом и организациями, с которыми данное лицо связано имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

По данным фактам коррупции нами направленны заявления в прокуратуру г. Ярославля.