Единая Россия как иностранный агент

Избирательная кампания челябинских единороссов финансируется из-за рубежа

Неделю назад движение “Голос” опубликовало доклад о финансировании избирательных кампаний на выборах губернаторов. Выяснилось, что в ряде регионов действующие губернаторы (сейчас - “исполняющие обязанности”), являющиеся членами «Единой России», получали на свои избирательные счета пожертвования от юридических лиц, не имеющих права финансировать выборы.

Пока мы ждем реакции прокуратуры на ситуацию с  конфликтом интересов у губернатора Челябинской области Бориса Дубровского, мы решили проверить, как финансируется список «Единой России», который он возглавляет в качестве «паровоза».

На днях на сайте челябинского избиркома появился первый отчет о финансировании избирательных фондов партий - “Сведения о поступлении средств в избирательные фонды избирательных объединений и расходовании этих средств на выборах депутатов Законодательного Собрания Челябинской области шестого созыва”.

Из него следует, что по состоянию на 24 августа 2015г. региональное отделение “Единой России” получило 28,3 млн. рублей от 29 юридических лиц, пожертвования которых превышали 25 тыс. рублей, и еще 12,67 млн. рублей от физических лиц, пожертвования которых превышали 5 тыс. рублей. Других пожертвований собрано еще на сумму 45 млн. рублей.

Общий бюджет избирательной кампании партии почти достиг потолка и составляет на данный момент 86 млн. рублей при лимите в 90 миллионов.

В отчете также указано, что 7,1 млн. рублей было возвращено из-за нарушения условий финансирования, из них:

450 тыс. рублей – по причине не указания необходимых сведений физическими лицами – жертвователями (фактически анонимно);

3,15 млн. рублей – из-за превышения предела пожертвования от граждан;

3,5 млн. рублей – жертвователь - юр.лицо  было зарегистрировано менее чем за один год до дня голосования.

Мы решили проверить юридические лица, которые решили безвозмездно отдать свои деньги команде единороса Дубровского.

Как выяснилось, фирма самого губернатора – ООО «Синай», вложила всего 500.000 рублей – 0,58% от всех пожертвований.

Также в финансировании участвовали компании, которые существуют за счет государственных контрактов: ООО СК "Феникс-Гран", ОАО "ЧЕЛИНДБАНК", ОАО “Челябинский Городской Молочный Комбинат", ООО "Равис - птицефабрика Сосновская", ОАО "ЧЕЛЯБИНВЕСТБАНК" и ООО "НоваСтрой".

Но самое интересное, что компанию челябинского отделения «Единой России» финансируют зарубежные офшоры.

Как следует из отчета, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» получило финансовую поддержку от ряда российских коммерческих организаций, в том числе таких, как:

- ООО «РЕСУРС» на сумму 2.500.000 рублей;

- ООО «КАПИТАЛ-ИНВЕСТ» на сумму 400.000 рублей;

- ООО «УНИФРОСТ» на сумму 50.000 рублей;

- ООО «УГК-Холдинг» на сумму 3.000.000 рублей.

Простой поиск по ЕГРЮЛ показывает:

1. ООО «РЕСУРС» (ИНН 7451326664) на 100% принадлежит иностранному юридическому лицу – Isalca Management Ltd., зарегистрированному в Республике Кипр. Компания является владельцем ТЛК «Южноуральский», в число её основных бенефициаров входят  Сергей Копьев, Вадим Сачков, и президент футбольного клуба ЦСКА Евгений Гинер.

2. ООО «КАПИТАЛ-ИНВЕСТ» (ИНН 7451325678) на 100% принадлежит ОАО "Челябэнергосбыт", которое в свою очередь, согласно списка аффилированных лиц от 30.06.2015 на 92,3% принадлежит иностранному юридическому лицу - SV Property Management зарегистрированному в Республике Кипр. Компанию связывают с именами бизнесменов Евгения и Сергея Вайншейнов.

3. ООО «УНИФРОСТ» (ИНН 5009048670) на 52% принадлежит иностранному юридическому лицу – Частной Компании с ограниченной ответственностью Aktiva Holdings B.V., зарегистрированной в Нидерландах. Другой владелец ООО “УНИФРОСТ” - вице-спикер городской Думы Челябинска Илья Мительман, сын вице-спикера Законодательного собрания Челябинской области Семена Мительмана.

Чьи деньги спрятаны в этих офшорах, доподлинно неизвестно.

4. Кроме того, единоросы косвенно получали финансирование из бюджетных денег:

компания ООО «УГК-Холдинг» (ИНН 7451382644) на 50 процентов принадлежит ФГУП "Российский Федеральный Ядерный Центр - ВНИИ Технической Физики Имени Академика Е.И. Забабахина". В свою очередь, данный ФГУП учрежден Российской Федерацией в лице Министерства Российской Федерации по атомной энергии и Министерства имущественных отношений РФ. Также ООО “УГК-Холдинг” была создана 02.12.2014 года, то есть менее чем за 1 год до выборов, что также является недопустимым.

Все эти случаи являются прямым нарушением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также регионального закона Челябинской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Челябинской области».

Общая сумма незаконно полученных пожертвований составила 5.950.000 рублей.

Судя по отчету избирательной комиссии, все эти пожертвования были зачислены в избирательный фонд, т.к. они не отражены в разделе возвращенных средств, да и суммы этих незаконных средств не совпадают с теми, что были возвращены.

В связи с этим, мы обратились с заявлениями в избирательную комиссию Челябинской области и к областному прокурору с требованием вернуть незаконно полученные деньги, а на региональное отделение «Единой России» наложить штрафные санкции по статье 5.18. КоАП РФ (от 300.000 до 1 млн. рублей).

История успеха бизнеса главы города Буй Костромской области

Политик Илья Яшин, возглавляющий список Демократической коалиции на выборах в Костромской области, в рамках предвыборной кампании  недавно посетил город Буй и написал о нем свои впечатления.

“Люди рассказывают о своих проблемах: нищета, нет работы, коммунальный грабеж. Жалуются, что единственное в городе родильное отделение по выходным не работает. Если вам не повезло рожать в воскресенье, придется ехать по разбитым дорогам в другой город. Власть местную — презирают. Главу города обвиняют в том, что он захватил все: торговые центры, коммунальные компании. На каждой встрече в адрес городской администрации звучали слова «мафия», «бандиты», «спрут».

Мы решили проверить справедливость такой оценки и вот что удалось выяснить об управлении городом.

Знакомьтесь: глава городского округа Буй Валерий Васильевич Катышев.

Валерий Васильевич успешный бизнесмен и одновременно крепкий хозяйственник. С 2010 года он возглавляет город, постепенно превратив его в основу собственной финансовой империи. В её составе не менее 14 коммерческих организаций, постоянно получающих наиболее выгодные муниципальные подряды – от ремонта дорог до поставок продовольствия в школы и больницы, а также собственная ручная пресса – телеканал, газета и радиостанция.

Бизнес-схема Валерия Катышева:

Бизнесом Катышев занимается уже много лет и он остается для него преимущественным видом деятельности, несмотря на избрание главой города.

Советы Бориса Дубровского: как вести бизнес на должности губернатора

Из новостей узнали, что в Челябинске относительно недавно, менее года назад, появился новый губернатор - Дубровский Борис Александрович, человек в области известный, успешный бизнесмен, бывший руководитель Магнитогорской металлургического комбината.

Региональные СМИ регулярно сообщают о высоких достижениях Бориса Александровича: вот губернатор лично посещает строительную площадку будущего перинатального центра в Челябинске и контролирует ход работ на объекте. А вот уже требует решить нехватку детских садов, причем строительство новых садов ведется за счет поступления федеральных дотаций. Или настаивает на решении муниципалитетами проблемы освещения улиц.

В свежем рейтинге глав регионов Уральского федерального округа, Дубровский занимает почетное второе место.

Мы решили проверить, в чем секрет успеха челябинского губернатора.

Начнем с хронологии событий:

15 января 2014г. указом В.Путина Борис Александрович Дубровский был назначен временно исполняющим обязанности губернатора Челябинской области

Буквально через два дня после назначения, 17 января Дубровский покупает 100% ООО "Синай" (ИНН 7444055692), 100% доли в ООО "Песчано-Гравийный Карьер" (ИНН 7418019867), 100% доли в ООО "Новатек" (ИНН 7444050920), 50% доли в ООО "Формула Чистоты" (ИНН 7445042978) и  75% доли в ООО "Галерея Камня" (ИНН 7456012037)

24 сентября 2014г. Дубровский официально вступает в должность Губернатора Челябинской области после выборов губернатора.

Продолжая расширять свой бизнес, 26 ноября 2014 года избранный губернатор создает сразу две организации: ООО "Челябстройкомплект" (ИНН 7424032834) и ООО "БЗЖБК "Энергия" (ИНН 7424032841).

09 декабря 2014г. Борис Дубровский становится владельцем 100% доли в ООО "Челябстройкомплект" и ООО "БЗЖБК "Энергия".

30 декабря 2014г. ООО "Челябстройкомплект" получает контракт на сумму 109345213,50 руб. на "Выполнение строительно – монтажных работ по объекту: «МДОУ Детский сад на 220 мест в микрорайоне №5 центрального планировочного района города Троицка Челябинской области". 

Заказчик: Управление по капитальному строительству администрации г.Троицка (Челябинская область)

12 января 2015г. Борис Дубровский стал владельцем 100% доли в  ООО "Санарский гранит" (ИНН 7418019874)

30 марта 2015г. ООО "Челябстройкомплект" получает контракт на сумму 25466170,50 руб. на "Замощение трамвайного пути по ул.Грязнова от пр.К.Маркса до пр.Ленина в г.Магнитогорске". Заказчик: "Муниципальное казенное учреждение "Магнитогорскинвестстрой" г.Магнитогорска" (Челябинская область)

10 июля 2015г. ООО "Челябстройкомплект" получает контракт на сумму 77728120 руб. на "Выполнение строительно – монтажных работ по объекту «Челябинская область, г.Миасс, земли Сыростанского сельского совета на склоне горы Известная. Организация склонов под трассы хаф–пайпа и ски-кросса".
Заказчик: прямые подчиненные Бориса Дубровского - Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области.

10 июля 2015г. ООО "Синай" получает контракт на 5547402,40 руб. от Управления муниципальной собственности Администрации г.Троицка на "Приобретение нежилого помещения".

29 июля 2015г. ООО "БЗЖБК "Энергия" получает 2 контракта (один, два) от Управления муниципальной собственности Администрации г.Троицка на общую сумму 12152597,60 руб. на приобретение нежилых помещений.

Часть этих контрактов можно найти и на сайте ГК Синай. 

Из него же мы узнаем, что ООО "БЗЖБК "Энергия" осуществляет поставку колонн для объекта «Перинатальный центр» г.Челябинск.

В общем виде схема финансовой империи Дубровских выглядит так:

Напомним, что Борис Дубровский является государственным служащим, а значит согласно Федерального закону “О противодействии коррупции” не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм. Но мы видим, что будучи госслужащим, губернатор Челябинской области регулярно покупает доли в челябинских компаниях, учреждает их и большинстве случаев является единоличным собственником.

По информации из единого реестра юридических лиц, Дубровский Б.А. продолжает непосредственно владеть долями в указанных выше коммерческих организациях, их доли в доверительное управление не передавались (за исключением ООО “Санарский гранит” и ООО "БЗЖБК "Энергия", которые находятся в управлении ООО “Синай”).

Факты получения фирмами губернатора выгодных контрактов от региональных министерств и муниципалитетов свидетельствуют о перманентной ситуации конфликта интересов, при которой губернаторские ООО получают незаконное преимущество перед иными, частными организациями.

Таким образом, губернатор Дубровский представляет собой уникальный пример чиновника, искренне заинтересованного в развитии области - ведь бюджеты, которые тратятся на это развитие, оседают у него в кармане. Может это было бы и не плохо, если бы при этом не причинялся серьезный ущерб настоящим, порядочным предпринимателям, которых в челябинской области немало, но которым ничего не светит в госзаказах с участием губернаторских фирм. Да и суммы “выигранных” Дубровским конкурсов и торгов, представляются нам, мягко говоря, завышенными - а это уже прямой ущерб всей области.

Кроме того, необходимо помнить, что занятие бизнесом и создание конфликта интересов согласно статье 19 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» выявление в отношении высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) фактов коррупции или неурегулирования конфликта интересов как правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции" являются основанием для отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия.

Таким образом, Муниципальный сканер считает, что Борис Дубровский, с момента замещения должностей и.о. губернатора, и, в последующим – губернатора:

1. в нарушение пп.2 п.3 ст.12.1 ФЗ «О противодействии коррупции» приобрел доли в ряде хозяйственных обществ на территории Челябинской области;

2. в нарушение п.6 ст.11 ФЗ «О противодействии коррупции» не передал доли в созданных обществах в доверительное управление;

3. намерено, действуя из корыстных побуждений, используя служебное положение, обеспечил заключение государственных контрактов с учрежденными и контролируемыми им компаниями, что привело возникновению конфликта интересов.

В связи с этим мы вчера направили заявления в прокуратуру и следственный комитет Челябинской области, а также начальнику управления противодействия коррупции Администрации президента Олегу Плохому.

Ждем устранения нарушения законодательства и привлечения к ответственности.

Стоит добавить, что сын челябинского губернатора - Александр Дубровский не стоит в стороне от семейного бизнеса и тоже немного получает государственных контрактов. Так с момента назначения Бориса Дубровского и.о. губернатора, принадлежащее А.Дубровскому  ООО “ДиП Трейдинг” получило 5 контрактов  на общую сумму 4,4 млн рублей от администрации города Магнитогорск.